עיריית יבנה מבהירה: החוק אוסר על מרכז השלטון המקומי והרשויות הכלולות בו לקיים ישיבות מועצה
24.03.20 / 15:26
ראש העיר גוב-ארי במענה לדרישתו של חבר המועצה גבאי בעניין: הנסיון מלמד כי אין בכוונתו של גבאי לסייע לעירייה ולתושבים
במענה לפניית של חבר המועצה רועי גבאי אל ראש עיריית יבנה, צבי גוב-ארי, בה דרש כינוסה של מועצת העיר לדיון חירום בביטויי משבר הקורונה בעיר, השיבה הבוקר היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד טובה שפירא-אלטמן, כי דחייה וביטול ישיבות המליאה נעשה בהתאם להוראות החוק בצו בריאות העם לעניין נגיף הקורונה: "בהתאם להוראות צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה) (תיקון מס' 10), התש"ף-2020, סעיף 3 א(ב), להלן 'צו בריאות העם') חל איסור לקיים התקהלות בהשתתפות 10 אנשים ומעלה באולם אחד".
היועצת המשפטית הוסיפה כי על בסיס אותו הצו הורו משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי למועצות המקומיות והאזוריות ולרשויות העירוניות שלא לקיים ישיבות מועצה בימים אלה.
עוד הוסיפה כי ראש העיר ודוברות העירייה מוציאים כל העת הודעות סדורות לכלל הציבור על עדכונים והנחיות גם בימים אלה.
ראש עיריית יבנה, גוב-ארי, הוסיף ואמר בתגובה לפניית גבאי כי: "אילו חשבתי ולוא לרגע כי בכוונתו של חבר המועצה לסייע לעירייה ולתושבים, הייתי מזמנו ללא שהות להטות כתף. לצערי הנסיון עד היום בעניין זה הוכיח כי הכוונה היא אחרת".
בתוך כך בדיקה שביצעה מערכת 'יבנה נט'/'יבניתון' העלתה כי מנכ"ל משרד הפנים, אשר נדרש לעניין כינוס ישיבות מועצה באמצעות שאילתא מטעמו של חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות, השיב אף הוא בנושא כי האיסור לקיום ישיבות מועצה שבהם מספר המשתתפים יעלה על 10, נובע מן המגבלות עליהן הורה משרד הבריאות על-פי צו בריאות העם. "ישיבות מועצת הרשות המקומית וועדותיה לא הוחרגו מכלל זה", כותב המנכ"ל.
עוד הוא מבהיר כי על-מנת לקיים ישיבות מועצה ללא התכנסות בחלל אחד, נדרשת הוראת סמכות (של בית-דין), ומוסיף: "בהיעדר הוראת סמכות אשר מאפשרת לקיים ישיבות מועצה ללא כינוס והשתתפות של כלל חברי המועצה באולם אחד, ובאופן שמאפשר לכלל החברים להיות נוכחים ולקיים דיון... אין אפשרות לקיום דיון מועצה וקבלת החלטה שלא בדרך האמורה".
המנכ"ל מבהיר כי לא חל אותו דין לגבי מוסדות השלטון המרכזי (הממשלה) שכן המדובר בגופים שונים, כאשר מטבע הדברים, לגבי כל אחד נקבעה וחלה מערכת דינים שונה.
באשר לדיוני ועדות המועצה – מציין המנכ"ל כי המצב שונה מבחינת החוק וכי כל ועדה של המועצה רשאית, בשים לב להחלטות המועצה, ובמידה שלא נקבעה הוראה אחרת בענין זה, להסדיר בעצמה את עבודתה ואת דיוניה. "כל ועדה רשאית, איפוא, לקבוע ולהסדיר בעצמה את עבודתה ואת דיוניה", הוא מסכם.
